沿河土家族自治縣思渠鎮大阡采石廠環境影響評價第二次公眾參與公告
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沿河土家族自治縣思渠鎮大阡采石廠環境影響評價第二次公眾參與公告

2020-08-24 08:57
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根據《中華人民共和國環境影響評價法》及《環境影響評價公眾參與辦法》(生態環境部令第4 號,2019.1.1 實施)的相關規定,現將“沿河土家族自治縣思渠鎮大阡采石廠”的有關事宜公告如下:

一、工程名稱及概要

工程名稱:沿河土家族自治縣思渠鎮大阡采石廠

建設地點:銅仁市沿河縣思渠鎮斯毛村

工程概要:沿河土家族自治縣思渠鎮大阡采石廠位于銅仁市沿河縣思渠鎮斯毛村,項目總占地面積4.782hm2,開采方式為露天開采,開采礦種為建筑石料用灰巖,工程規模為6萬m³/年,服務年限10年,總投資662.3萬元。

二、建設項目對環境可能造成的影響

1、本項目施工將產生施工噪聲、揚塵、廢棄土石和生活垃圾。由于施工期時間有限,環境影響較為短暫,影響范圍以局部污染為主,因此施工重點是加強管理,精心安排,施工進度嚴格管理,對揚塵、噪聲采取有效措施進行控制、治理,建筑垃圾、廢棄土石和生活垃圾按規定處理,將污染減少到較低程度。

2、運營期項目區產生的廢氣主要有開采、鉆機穿孔、爆破產生的粉塵;石料破碎、篩分加工產生的粉塵;堆場(產品和排土場堆場)產生的粉塵;運輸揚塵;裝卸起塵;場內礦山燃油設備產生的廢氣及爆破廢氣。此外,還有辦公生活區廚房油煙廢氣。廢水主要為生活污水、車輛清洗、初期雨水。噪聲主要為生產機械設備噪聲、運輸車輛噪聲、爆破噪聲。固體廢物主要有剝離產生的廢土、廢石,生活垃圾,機器保養維護產生的廢機油、廢潤滑油、廢油桶,以及沉淀池污泥。

生態影響方面,項目區不涉及自然保護區、風景名勝區、水源保護區、濕地公園、地質公園等生態敏感區。項目運營期嚴格控制在紅線范圍內加工和開采,運營期對土地利用的影響主要表現為占地影響,并導致區域內4.782hm2以灌木林地為主的土地變為工礦用地。由于本項目服務期為10年,工業場地占用土地貫穿整個服務期,均是工業用地,而礦區范圍,土地用途由灌木林地變為工礦用地的時間周期較長,可采取邊開采邊復墾,減少土地類型變化,增加場地內植被面積。本項目土地利用性質變化數量是有限的。

本項目范圍內未見珍稀保護動物,但礦石開采可能將破壞動物的生存環境。

三、預防或減輕不良影響的對策和措施的要點

1、施工期環境保護措施

(1)大氣環境

對粉塵,采取臨時堆放的土石方和易引起揚塵的原材料,應采取覆蓋措施,在施工過程中應注意文明施工,做到灑水作業,減少揚塵對周圍環境的污染;壓實道路,礦區運輸道路進行壓實,防止產生揚塵。所有礦區道路均需清潔、濕潤,并加強管理,使運輸車輛盡可能減緩行駛速度;進出施工場地應選擇對周圍環境影響較小的運輸路線;遇干旱季節天氣,對道路和露天地表灑水,以保持表面濕潤,減少揚塵產生量。在風力4 級以上天氣,應停止土石方的施工與石方的破碎作業活動;施工期間泥塵量大,進出施工現場車輛將使地面起塵,應定期灑水,保持車輛出入口路面清潔、濕潤,以減少汽車輪胎與路面接觸而引起的地面揚塵污染,并盡量減緩行駛車速;運輸材料的車輛裝載高度應低于車箱上沿,不得超高超載。實行封閉運輸,以免車輛顛簸撒漏;施工車輛及運輸車輛在駛出施工區之前,需作清泥除塵處理,在施工場地出口放置防塵墊。

對機械燃油廢氣,應加強對機械設備和運輸車輛的維修、保養,禁止車輛超負荷工作,減少燃油燃燒時污染物的排放量。此外,施工過程盡量選用優質燃料。

(2)水環境

對施工廢水,設置沉淀池(容積不小于3m3),經充分沉淀后回用,不外排。含油廢水經隔油沉淀池處置后回用,不外排。清洗車輛輪胎的廢水經沉淀池處理后回用,不外排。

生活污水主要為如廁廢水。評價要求建設單位于項目區優先建設辦公生活區,優先設置化糞池,如廁廢水經化糞池收集,定期清掏用作農田施肥。

(3)聲環境

合理編制施工組織設計;合理安排施工時間;降低設備聲級;降低人為噪聲;應按照文明施工要求在施工場地的邊界設置圍擋,對位置相對固定的機械設備,能在棚內操作的盡量進入操作間,不能入棚的,可在朝向敏感點的一面設置聲障設施。

(4)固體廢物

施工期開挖的土石方全部用于項目施工期回填、地面鋪設和礦區道路路基修建,土石方開挖量與回用量基本平衡。為防止施工固體廢物對環境帶來的不利影響,盡量移挖作填,減少棄方量。項目產生建筑垃圾和其他固廢分類收集,部分回收利用或外售,其余廢土石運至排土場土石分類堆放,用于采空區的回填。施工期生活垃圾集中收集,由專人送至政府指定的生活垃圾堆放處堆放。

若涉及廢油漆桶、涂料容器等危險廢物,必須妥善處理,不得隨意拋棄,需委托具有危險廢物處置資質的相關單位進行處理。

(5)生態保護措施

1)強化生態環境保護意識;

2)土壤與植被的保護與恢復措施,①施工時應采取盡量少占地、少破壞植被的原則,各施工活動應嚴格控制在施工區域內進行,以免造成周圍植被、土壤的大面積破壞和干擾動物的棲息環境。②對于排土場等臨時占地破壞區,項目建設結束后應進行土地復墾和植被恢復。凡受到施工車輛、機械破壞的地方均要進行土地平整、耕翻疏松(要求深翻表土30~40cm),并在適當季節進行植樹、種草工作,保持地表原有的穩定狀態。③應加強對施工人員生態環境保護意識的教育,嚴禁在規定的施工范圍外隨意砍伐樹木。對于施工過程中破壞的喬木和灌叢,要制定補償措施,損失多少必須補償多少,進行原地補充或異地補償。④熟化土壤的保護和利用:施工區地表被較厚的黃土層覆蓋,對熟化土壤進行專門集中存放在表土堆場復耕時采用采掘場剝離表土覆蓋后進行土地復墾和植被恢復。參照貴州省人民政府辦公廳黔府辦發【2012】22 號文《貴州省非農業建設占用耕地耕作層剝離利用試點工作實施方案》實行。

3)土壤侵蝕的防治對策措施,①在地面施工過程中,應避免在大風季節以及暴雨時節作業。對施工破壞區,施工完畢,要及時平整土地,并種植適宜的植物,以防止發生新的土壤侵蝕。排土場排土后及時用推土機推平壓實,當形成平臺后,及時覆土綠化,以減少水土流失。②施工期應在開采區、排土場、生產廠房先建設排水溝,將雨水及時排走,避免在場地形成水漫流,導致水土流失增加。③對于施工過程中產生的廢棄土石,全部用于項目施工期回填、地面鋪設和進廠道路路基修建,不得將廢棄土石任意裸露棄置,以免遇降雨引起嚴重的水土流失。

4)省級保護動物保護措施,通過實地調查和查閱相關資料,項目用地范圍內不涉及古樹、大樹、名木和珍稀樹種;但有少量省級保護動物蛙和蛇。為保護項目施工區野生動物,本環評要求施工單位需在工作人員中開展增強野生動物保護意識的宣傳工作,杜絕施工人員打獵、捕捉工程區內蛇類、蛙類和鳥類等現象的發生;在明顯區域內設置警示牌,以提高施工人員和外來人員對野生動物保護意識,不人為傷害野生動物。

2、營運期環境保護措施

(1)大氣環境

對礦山采剝粉塵,采取安裝移動噴淋設施,灑水降塵措施;對鉆孔粉塵,開采過程使用的潛孔鉆自帶捕塵裝置,作業過程增加灑水次數采取濕式作業;對爆破粉塵,采取濕式爆破;對破碎、篩分粉塵,采取將破碎篩分過程置于封閉車間,車間頂部、側面安裝噴霧裝置,噴頭安裝間隔應能覆蓋整個加工車間;皮帶輸送機采用全密封,且進料口和出料口端配置噴淋灑水設施; 安排專人定期清理生產施車間地面粉塵,防止二次揚塵產生;對堆場粉塵,采取產品堆場堆高不超過4m,四周建設不低于4.5m高防風抑塵網,大風干燥天氣用帆布有效遮蓋,并設置噴淋灑水設施定時灑水抑塵,定期清掃堆場灑落的塵土,防止二次揚塵產生;采取邊開采邊復墾的方式,排土場邊排棄邊復墾,大風干燥天氣用帆布對堆放的棄土有效遮蓋,安裝噴淋灑水設施,并在排土場卸料區設置防風抑塵網等措施;對裝卸粉塵,采取灑水、控制裝卸高度措施;對道路運輸粉塵,采取車輛出場時進行沖洗,運輸過程中在采取加蓋篷布、控制裝載量、限速措施。

對機械及機動車尾氣,購置環保機械設備,使用合格燃油,加強管理,減少怠速及空轉相應等措施;對爆破廢氣,必須由專業爆破公司組織實施爆破作業;采取嚴格控制炸藥使用量并覆蓋重物,爆破前灑水預濕巖石等措施。油煙廢氣經抽油煙機集中收集后由油煙管道送至樓頂排放。

(2)水環境

生活污水中水質較簡單的廢水(約30%、0.163m3/d,48.9m3/a)經收集桶收集沉淀后用于進廠道路抑塵,廚房、如廁等復雜廢水(約70%、0.38m3/d,38m3/a)經化糞池收集,定期清掏用作農肥。

初期雨水經截排水溝匯入沉淀池(2座,共計230m3),沉淀處理后的初期雨水用作礦區抑塵用水,不排放。

(3)聲環境

1)設備噪聲防治措施

①對采礦用各種機電產品選用時,必須考慮產品具備良好的聲學特性(高效低噪)②采取相應的降噪措施,對高噪聲設備采取消聲措施;加強設備的維護,確保設備處于良好的運轉狀態,防止設備噪聲源強升高。③合理安排生產工序,盡量避免高噪聲設備同時運行。④加工區選擇合理的營運時間,避開夜間、午間施工;做好設備的維護工作。所有設備分開施工,避免多臺設備同時運行;不用的設備及時關停。

2)爆破噪聲控制

爆破必須在規定時間內進行,合理安排爆破時間,夜間禁止爆破;嚴格控制炸藥使用量并覆蓋重物,由專業爆破公司組織實施,采取定向爆破方式降低噪聲;要求爆破操作人員做好安全防護措施,佩戴隔聲耳罩。

3)運輸公路噪聲防治措施

加強運輸車輛的管理,合理安排運輸時間,嚴禁在22:00~次日6:00 運輸,在運輸道路沿線居民相對集中區段兩端采取限速、禁鳴措施。

(4)固體廢物

1)開采期廢石主要來自巖土剝離產生的巖土剝離物,剝離的表土和廢土石分類堆放至表土堆場、排土場,表土用于復墾,廢土石用于采場采空區的回填,也可以用作建筑碎石或填土逐步進行綜合利用以及用作礦區道路的維護。

2)設生活垃圾收集箱2個,分別設置于工業場地門衛處及辦公生活區處,生活垃圾集中收集后由專人送至政府指定的生活垃圾堆放處堆放。 

3)沉淀池污泥

經類比推理后,沉淀池產生的污泥為0.8t/a,雨水沉淀后可直接外排或用于采場降塵,雨水沉淀池底泥即為一般土砂石和泥土,可定期清掏后暫存于項目排土場,后期用于土地復墾。

4)危險廢物

項目在運營過程中礦山設備的保養維修會產生一定的廢機油、廢潤滑油及廢棉紗受套等,產生量約為0.05t/a,臨時儲存于危險廢物暫存間(1間,5m2),定期送有資質單位處置。

評價要求建設單位采用專用桶裝容器集中收集,對產生的廢機油定期及時交由有處置資質的單位處置,避免長期堆存。

(5)生態保護措施

運營期生態保護措施主要以預防為主,貫徹“預防為主”的思想和政策,采取相應的預防措施以減輕項目生產對區域生態環境造成的破壞,預防措施如下所示:

1)礦山生態保護

根據《環境影響評價技術導則生態影響》、《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范(試行)》《礦山生態環境保護與恢復治理方案(規劃)編制規范(試行)》等實施生態保護措施。

①采礦產生的固體廢物,應在專用場所堆放,并采取措施防止二次污染;禁止向河流、湖泊、水庫等水體及行洪渠道排放巖土、含油垃圾和其他固體廢物。

②表土進行單獨剝離。剝離的表層土壤不能及時鋪覆到已整治場地的,應選擇表土堆場進行堆存,并采取圍擋等措施防止水土流失。

③露天采場的場地整治和覆土方法根據場地坡度來確定。

2)按照《貴州省國土資源、發展改革、經濟和信息化等11 部門關于印發貴州全面推進綠色礦山建設的實施意見及考核辦法通知》(黔國土資發[2018]9號)建設綠色礦山。

3)水土保持措施

①礦區邊界修筑截洪溝,并在場內修建排水溝,場內場外分開排放;加強管理,及時做好排水導流工作,減輕水土流失對裸露地表的沖刷。

②合理開采:應盡量避免雨季開采。

③減少裸露區域面積:盡量采取“邊開采,邊復墾”的措施。

④工業場地周邊修建截排水溝,場內修建排水溝和雨水沉淀池,場外雨水通過截排水溝導出場外排放,場內雨水經收集沉淀后用于廠區抑塵處理。

⑤排土場四周建設截排水溝,并及時清理場內積水,堆存新土及時壓實處理。

⑥閉礦后植被恢復:項目閉礦后,應按照設計方案盡早進行覆土、復墾。

⑦加強環境保護宣傳:對工作人員進行有關環境保護的宣傳和講解,提高他們保護環境的意識,積極保護當地環境。

4)植物保護措施

項目占地類型為灌木林為主,植被覆蓋一般,由于礦石的開采需要剝離山體植被,將會使礦區原有的植被和地貌景觀被破壞。項目通過礦山服務期滿后對開采區進行回填和覆土復墾,合理的搭配不同種類的土著植被,可在一定程度上恢復項目區域原生植被覆蓋率,經過一段時間后可逐漸恢復原有的生態環境,使區域內生態環境能夠得到改善。此外,項目所在地為農村地區,生態植被覆蓋率較大,項目開采損壞植被覆蓋面相對于當地植被覆蓋面較小,影響程度一般,且通過采取“邊開采、邊復墾”綠化措施,項目開采對當地植被影響較小。本環評要求開采單位合理進行采區布置,精心組織開采管理,為減少工程人員對植被的影響,在采區設置警示牌,標明工程活動區,嚴格限制越界開采,增加植被破壞量。

5)動物保護措施

①開采單位需在工作人員中開展增強野生動物保護意識的宣傳工作,杜絕礦區人員打獵、捕捉工程區內蛇類、蛙類和鳥類等現象的發生;

②在項目區明顯區域內設置警示牌,以提高項目區職工和外來人員對野生動物保護意識,不人為傷害野生動物;

③嚴格限制開采范圍,減少對野生動物棲息地的破壞;

④減少工程噪聲對蛇類、蛙類、鳥類和其他動物的驚擾,對開挖、爆破等劇烈活動時間要進行合理安排,特別注意春季的爆破次數和強度,應減小單孔爆破用藥量,降低驚擾鳥類,影響其繁殖;

⑤經現場勘查和資料調研,項目區無國家級重點保護的野生動物,但有少量省級保護動物蛙和蛇。因此,本環評要求建設單位營運期禁止直接剝離開采,應先對區域內的蛙和蛇進行合理的處置,并給此類動物提供一個新的生活環境,防止直接施工造成該區域此類物種數量減少,禁止對該區域保護動物進行捕殺。

6)景觀保護措施

建設項目評價區范圍內無自然風景區和名勝古跡,項目建設用地范圍內無珍稀植物及古樹名木,無風景名勝及特殊文物保護單位等視覺景觀敏感點。因此對于較大范圍的生態景觀,以及景區風貌來說,影響面很小。但項目的開采必會使當地的自然條件遭到破壞,直接影響原有景觀。項目開采過程中,會產生一定的剝離物,同時造成地表植被的破壞,形成大面積的開采裸露坡面,擾動原有地貌,對景觀產生一定的影響,影響人們的觀瞻和視角。礦區開采造成的地表改變和破壞不可避免,為減小景觀影響,須采取以下景觀保護措施:

①礦山開采嚴格按照國家有關規定進行設計,做到科學、合理開采,提高資源利用率。

②開采剝離的棄土應及時清理并統一平整碾壓堆放,修筑相應的臨時擋土袋,同時進行綠化,防治水土流失。

③搞好礦山生態恢復工作,采空區及時回填、覆土復墾或綠化。

④采場邊坡深切,巖石裸露,可種植速生藤類植物,如爬山虎等。

3)礦山服務期滿后生態恢復措施

復墾。充分利用礦山服務期滿后的地形地貌,自然長期保持進行修復,目的是建立人工復合生態系統。對排土場地進行穩定處理,再覆土植樹,最適合栽植的是一年生的闊葉樹苗和二年生的針葉樹苗。根據同類礦山實踐,在堆放場造林初期,宜選用速生樹種,盡快綠化排土場,消除其對環境的影響。

四、環境影響評價結論要點

沿河土家族自治縣思渠鎮大阡采石廠符合國家的產業政策,符合規劃,選址處不屬于自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等敏感區,與礦山環境保護政策相符,并符合生態紅線管控要求。

對外環境風險可控,無重大環境制約因素,得到廣大公眾的支持。本項目在采用設計和評價提出的污染防治及措施后,項目自身對環境的污染可降到當地環境能夠容許的程度,在采取環境綜合治理和土地復墾后對環境影響較小。從環保角度分析,項目建設總體可行。

五、征求公眾意見的范圍、主要事項及公示文件

1、征求公眾意見的范圍

評價范圍內的木蘭界居民點、葆德希望小學、核桃灣居民點、青山廟居民點、水溝灣居民點等群眾和周邊單位。

2、主要事項

征求與本項目環境影響和環境保護措施有關的建議和意見(注:根據《環境影響評價公眾參與辦法》規定,涉及征地拆遷、財產、就業等與項目環評無關的意見或者訴求不屬于項目環評公參內容)。

公眾意見表的網絡鏈接:

鏈接:https://pan.baidu.com/s/1ORlKPLtFGQFJ4-1W8zAOJw  

提取碼: tjt1

3、公示文件

請公眾通過自行下載或到建設單位、環評編制單位查閱紙質版。

公示全本鏈接:

鏈接:https://pan.baidu.com/s/19o_BmD6XB-oGZMdR2Vingg

提取碼:e1u0

六、聯系方式

建設單位:沿河縣思渠鎮大阡采石廠

聯系地址:沿河土家族自治縣思渠鎮

聯系人:冉青松

聯系電話:18311730777

郵箱:[email protected]

環評編制單位:廣州廣茂環境管理服務有限公司

聯系地址:廣州市番禺區市橋街禺山大道91號金悅大廈2座五層寫字樓之二(1)

聯系人:李山

郵箱:[email protected]

聯系電話:13595659595

七、保留時間:公示之日起10個工作日。

 

                                  沿河縣思渠鎮大阡采石廠

2020824

責任編輯:張濤

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